11月4日，巴彦淖尔经济技术开发区管委会与内蒙古芳芳蜜语食品有限公司签约，这是巴彦淖尔市推行工业用地“标准地+带方案出让”土地审批服务新模式以来的首宗案例，标志着开发区工业项目“标准地+带方案出让”试点改革迈出了坚实的一步，并取得初步成效。工业用地“标准地+带方案出让”落地见效，既是土地要素资源配置方式的新改革，也是完善项目促建机制的新实践，标志着经济技术开发区在强化土地保障、服务企业发展方面迈出了新步伐。
“标准地+带方案出让”是指新供工业项目在国有建设用地使用权出让公告前，在完成区域评估基础上，先行设定控制指标（规划指标、环境指标、能耗指标和经济指标），根据控制性详细规划编制建设工程设计方案，将设计方案、投资强度、亩均税收、容积率、单位能耗等控制性指标一并作为土地出让条件的组成部分，纳入出让公告文件向社会公示。待竞得该地块并签订《出让合同》后，即可办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》，真正实现“拿地即开工”。建成投产后，由相关部门按照协议约定进行监管、验收。
一是提前介入，实行“前置式”审查。开发区自然资源局联合经济局、建设局、税务局、环保局等单位组建服务专班，借鉴成熟地区工作方法，在充分调研行业标准的基础上，结合开发区实际情况，对控制性指标赋值、建设工程设计方案审查，确保功能布局科学合理，提升土地“亩均效益”。
二是优化流程，落实“并联式”审批。自取得土地出让成交确认书之日起，项目进入并联审批阶段。自然资源局负责对地块成交结果进行公示，建设局对施工图设计文件（含消防、人防）进行技术性审查。
三是千金承诺，落实“违约必究”。竞得者与开发区管委会签订《投资建设合同》和《企业信用承诺书》，承诺严格按照挂牌出让时确定的建设工程设计方案和控制性指标进行建设，除有特别规定外，不得变更。若受让人未按照协议约定进行施工建设，管委会将视其违约情况，追究其相应违约责任，限期整改，情节严重、屡教不改者，将被收回建设用地使用权。
此次“标准地+带方案”出让的成功出让，为不断推动巴彦淖尔市高质量经济发展、推进经济技术开发区优化营商环境注入了新内涵。
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